秀洲政发[2005]18号

嘉兴市秀洲区人民政府
关于加强全区专利工作促进技术创新的
实施意见

为了贯彻落实省政府《关于加强专利工作促进技术创新的意见》（浙政发[2001]45号）和市政府《关于加强专利工作促进技术创新的若干意见》（嘉政发[2005]21号）的文件精神，切实加强我区的专利工作，充分发挥专利制度在促进技术创新和经济发展中的积极作用，特提出以下实施意见。
一、充分认识专利制度作用，加强对专利工作的领导
专利制度是知识产权制度的重要组成部分，是社会主义市场经济条件下保障和推动技术创新、规范市场竞争，促进经济和社会发展的一项重要法律制度。随着我国加入WTO，以及国内市场经济和法制环境的不断完善，专利制度在生产、贸易中的作用日益凸现，各有关部门要充分认识专利工作对鼓励发明创造、激励技术创新、促进科技经济紧密结合的重要作用，要切实加强对本地区、本系统专利工作的领导，明确专利管理机构和人员，因地制宜地制定出台有关专利政策，加强专利知识的宣传与普及，进一步加大专利教育和培训工作，加强对专利工作的监督检查，把专利工作列入镇、街道党政科技进步目标责任制考核。区保护知识产权专项行动工作组和区有关职能部门要加强对专利工作的指导、协调、监督和服务。
二、加强和规范企业专利工作，促进企业技术创新
企业是科技创新的主体，也是专利申请、专利实施的主要力量，要加强对企业专利工作的宏观指导和协调，引导和帮助企业建立健全专利管理和保护的规章制度。企业应根据专利工作的需要，明确企业专利管理机构，落实专（兼）职专利工作人员，建立建全企业专利档案。在组织技术开发、技术引进和技术改造前，要进行专利文献检索及论证分析，查明相关技术的专利法律状态，避免重复研究，防止侵犯他人专利权。在项目的研究开发过程中，要进行信息跟踪，及时调整研究开发策略。在项目研究开发完成后，凡具备专利申请条件，并适宜用专利加以保护的，应在销售和产品公开前及时申请专利，避免仿制者申请在先，造成被动。积极组织国家、省、市级专利示范企业的建设，全面推进我区企业的专利工作。
三、完善激励机制，切实保障发明人、设计人合法权益
专利权所有单位转让或许可他人实施专利技术的，可以从所得净收入中提取不低于20%的比例，作为发明人或设计人的报酬。在专利权有效期内，专利权所有单位每年可以从实施专利所取得的新增税后留利中提取不低于10%（属高新技术的专利不低于20%）的比例，作为发明人、设计人和成果转化主要实施者的报酬。专利技术作价入股的，可在该技术股份中提取不低于20%的比例，划给发明人、设计人或成果转化主要实施者。
要把科技人员申请专利和获得专利权情况，作为其业绩考核和职称评定的重要依据之一。对在从事发明创造及专利技术转化活动中做出突出贡献的，评定技术职务的可破格晋升。有授权发明专利的，评定技术职务时在同等条件下应给予优先考虑。
四、积极培育和发展专利中介服务组织
要积极培育和鼓励创办民办专利事务所等知识产权中介服务组织，为发展我区的专利事业提供服务。积极鼓励开展专利申请代理、专利查询、专利技术转让中介、人员培训，企业专利战略策划、专利事务代理等各项服务，提高知识产权保护和管理的社会化服务水平。
五、鼓励专利发明创造、加快专利技术的转化、应用和产业化
发明专利实施项目可直接推荐参评省、市、区科技进步奖。同等条件下，对拥有发明专利权的企事业单位可优先认定为高新技术企业、高新技术研发中心或企业技术中心。对具有市场前景的专利技术和产品，特别是发明专利可优先列入各项新产品开发计划。推荐申报各级科技计划项目，优先列为市、区两级技术创新项目。
为鼓励单位和个人开发、申请专利，根据市政府嘉政发[2005]21号文件和区委、区政府秀洲委[2004]5号文件精神，对授权专利、专利技术引进、专利示范企业执行资助政策（含省、市有关专利资助政策），对取得国外发明专利，每件补助人民币30000元（同一发明专利最多补助两个授权国家或地区）；国内发明专利申请进入实质审查阶段的，每件给予人民币5000元资助，授权后再补助人民币5000元；企业获得实用新型专利的，每件给予人民币5000元资助，个人获得实用新型专利的，每件给予人民币2000元资助；获得外观设计专利的，每件给予人民币1000元的资助；对企业购买专利技术实施产业化开发，并取得明显经济效益的，按购买专利技术费的5-20%给予补助；对被认定为市专利示范企业的给予人民币50000元的资助。
六、加强行政执法，维护市场经济秩序
区有关整顿规范市场经济秩序和保护知识产权组织及区有关职能部门，要加大专利行政执法力度和处罚力度，坚决查处和制裁假冒他人专利、冒充专利等行为，及时有效地处理各种专利侵权纠纷案件，切实保护专利权人和社会公众的合法权益，共同维护鼓励技术创新、保护知识产权的良好法治环境。
本意见自2005年1月1日起执行。
以上意见，请认真贯彻执行。

嘉兴市秀洲区人民政府
二OO五年六月二十日

主题词：科技 专利 意见
主送：各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门
抄送：区委及各部门，区人大，区政协，区纪委，区人武部，区法院，区检察院 （共印110份）
嘉兴市秀洲区人民政府办公室 二OO五年六月二十日印发

为配合市科技局、市知识产权局搞好今年的专利工作及认真落实《关于设立市知识产权局网站和征集网站内容的通知精神》，将秀洲专利工作作个汇报：

1、 机构名称：嘉兴市秀洲区科技局；
工作职责：组织制定本地区专利工作、落实专利政策法规、专利宣传、培训、调处专利纠纷、查处冒充专利和假冒专利等专利违法行为。
工作人员及联系方式：
李忠明 秀洲区行政中心科技局 联系电话: 2720170
甘人杰 秀洲区行政中心科技局 联系电话: 2720171
E-mail:grj112@sohu.com grj112@hotmail.com

2、 已制定的专利鼓励政策、措施：
秀洲区区委、区政府于2004年3月22日出台了《关于加快民营经济发展的若干意见》（秀洲委〔2004〕5号），文件规定:“对利用专利技术产生明显经济效益的，按购买专利技术费的5~20%给予补助；对企业获得发明专利和实用新型专利的，每项给予1万元和5000元的补助。”

3、 专利工作的动态信息
2004年4月5日秀洲科技局在秀洲区新塍镇进行了专利知识的宣传活动，利用展板、宣传图册、资料对专利保护的重要性、专利申请的程序、专利侵权维护等内容进行了宣传，规模达100多人次。